来源：周明革 （X432）内容摘要
目前，一些领导干部的违法乱纪的行为有增无减，“民告官”的案件也时有发生，为了加强和监督领导的勤政廉政建设，有必要加强勤政廉政建设的研究，提出合理措施来加强对各级主管领导的廉政行为进行监督。
本文运用行政管理学、领导学、毛泽东思想、中国共产党廉政建设等学科的基础原理，探讨性的提出在新时期如何对强 化领导干部勤政廉政建设进行监督的重要性，提出一些探讨性的知识。根据国内外学者的探讨，多数国家都很注重各级领导干部勤政廉政的工作研究，尝试性的提出各种预防领导犯罪的对策与措施。
关键词
勤政廉政 民主监督 国家公务员
引言：
党的十五大强调指出：要建立一支适应社会主义现代化建设事业需要一支高素质干部队伍，必须不断提高和推进社会主义市场经济建设进程中，健全和完善领导干部勤政廉政监督体系，把党内监督，法律监督，群众监督结合起来，不断完善民主监督，我们的权力是人民赋予的，每个领导干部是人民的公仆，必须接受人民和法律监督。
一，加强思想政治工作是各级领导勤政廉政固本之道
毛泽东同志说过：政治是统帅，是灵魂，是一切经济工作的生命线
江泽明同志也强调：在新的历史时期，对各级领导干部，尤其是党的高级干部要不断加强思想政治教育，用政治关键来指导和调节领导干部的思想坐标，建立和完善廉政勤政意识。(一)是要认真学习政治理论，学习马列主义，毛泽东思想，特别是学习邓小平同志在新时期的路线，方针，政策，牢固树立正确的世界观，人生观，价值观，用科学的理论武装自己头脑，塑造良好的自己形象。(二)是每一个党员干部尤其是担任领导职务的高级干部必须牢牢记住群众利益无小事这个根本性问题，牢记全心全意为人民服务宗旨，让人民满意，让党中央满意，始终饯行“三个代表”重要思想，做人民的公仆。三是进行职业道德教育，强化各级领导干部职业道德，适应多元化发展的新趋势，始终以人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务，提高道德标准的职业道德，身体力行维护共产主义道德，努力达到对社会无私奉献，为人民竭诚服务，杜绝“灯红酒绿”和金钱，物质的诱惑，努力树立党员干部的良好形象。
二，健全完善监督制约机制是领导干部勤政廉政的根本措施
革命导师列宁说过：不受制约的权力，必然导致腐败。古今中外的历史也证明了这一点。为力进行各级领导干部的清正廉洁建设，必须建立健全对权力的监督制约机制，是各级领导干部滥用职权的越轨行为得到有效的纠正，是弄权营私者无隙可乘。
一)，抓住热点，重点，确定监督目标。
党员领导干部腐败行为的产生到发展，总是与“权”字紧密相关联，以权谋私，权钱交易，挥霍浪费，腐败坠落，任人唯亲等等，有的领导干部都是因为手中掌握着或大或小的权力。权力没有制约，是极少数道德水平不高，政治觉悟低下的党员领导干部得意忘形，人格扭曲，心理变态，胡作非为，“四多四少”行为的出现，给党的形象在人民群众中造成不好影响。如：2004年时任北京交通局副局长，兼首都公路发展有限公司党委书记，董事长，总经理在负责北京五环路规划建设招标中，许多项目出现违背市场规律的现象，仅信号灯就比正常市场价格高几倍，而有些工程竟高出合理造价近一亿元，这显然是招标出现了问题。“四多四少’’现象即：表面监督多，实际监督少：事后监督多，事前，事中监督少：被动监督多，群众监督和领导监督少，公开少，暗着多。由于监督乏力，致使一部分党员干部领导走上违纪违法的道路。加大广大人民群众对领导干部的监督应注重在对容易发生的以权谋私，权钱交易的敏感部位，热点岗位加强监督，对严重的领导问题，重大决策，人事任免，项目安排，资金使用问题，家庭重大
事项包括家庭收入，住房情况及交通，通信工具配置，出国(境)及吃喝玩乐等热点问题进行重点监督，制定监督目标责任到位。
二)，健全监督网络，发挥整体效应。
对党员领导干部进行监督是一项长期的，艰巨的任务，必须健全体系性全方位的监督。坚持党内监督，舆论监督，群众监督，法律监督，民主监督等多种形式相互监督网络。一要自觉置身与在当组织的监督之下。切实加强班子内部相互监督，发挥纪检部门监督渠道作用。二要加强各级人大的监督职能。各级人代会及其常委会依法履行监督职能，监督和察行政。三要充分发挥新闻舆论监督作用。舆论监督是防止领导干部滥用权力，搞不正之风的有力披露“怕见报”，正是搞不正之风者的心态，他们视舆论与新闻媒介为强大的社会压力而不敢轻举妄动。
三，铲除滋生腐败的土壤是领导干部勤政廉政建设的基础工程
领导干部队伍中腐败现象的产生和出现，是由于目前政治体制和人事制度上存在弊端。只有在深化经济建设中扎扎实实地加强勤政廉政制度建设，建立健全与社会主义市场经济，民主政治和精神文明相适应结合才能从根本上减少乃至消除．产生腐败现象的根源。赋权不科学，控权不严密的问题是腐败现象滋生蔓延重要的制度因素。巨贪胡长清曾坦白：“当上副省长后，就象小猫进了牛圈，天马行空，来去自由”有些领导对于行使权力的感觉，牛圈相对于小猫，空间何其大?赋予的权力太集中，控权机制不严密，权力监督力量薄弱，而腐败的成本却很小。于是，权力开始寻租，胡长清，毕玉玺们得以为所欲为，权钱交易得以大行其道。由此可见，产生滋生腐败的土壤，是强化领导干部重中之重。
(一)、是尽早出台规范领导干部的行政管理行为的法规文件。
自《国家公务员暂行条件》，《中国共产党监督条例》颁布以来，国家又陆续出台了相应的各种规定，这些对领导干部的各项行为起到积极作用。目前仍要抓紧建立和健全各方面规范的行政行为，文件法规，使每一个领导干部都清醒的认识到自己能做什么，不能做什么，该做什么，不该做什么。要严肃党的纪律，维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，做到“四个服从”，密切联系群众，全心全意为人民服务。对于投机钻营，跑官要官的，要坚决查处。
(二)、是加强勤政廉政方面的法制建设。
党的十五大报告中强调指出：“坚持有法可依，有法必究，从严治党是党和国家事业顺利发展的必然要求”。把法制建设提到了一个新的高度。领导干部的勤政廉政应有所全面体现。加强领导干部勤政廉政和法制建设，必须首先使领导干部牢固树立法制观念，认真做到知法、懂法、守法、执法。其次是政府部门要注重完善的法律程序，及时把那些行为逐步加以规范，大力开展党风廉正建设，把权为民所用，勤政廉勤是我们共产党执政的宗旨不断开展下去，是领导干部为
政廉明，政治体制弊绝风清。
(三)、是坚持标本兼治，综合治理
江泽民同志在指出：“反腐败斗争要坚持标本兼治，既要坚决同已经出现的消极腐败现象和腐败分之作斗争，又要努力做好消除腐败现象根源的工作”从源头上预防和治理腐败，教育是基础，法制是保证，监督是关键。不断铲除腐败现象象滋生蔓延的土壤。以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展了江泽民同志标本兼治，综合治理的思想。牢固构筑拒腐防变的思想长城。坚持把发展民主与健全法制结合起来，把党内监督，法律监督和群众监督结合起来。发挥舆论监督
作用，建立健全依法行使权力的制约机制。不断深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是加大从源头上防治腐败的根本举措。
(四)、是加强思想政治建设，提高党员，干部队伍的素质.
最根本的是解决好世界观，人生观和价值问题，抓好共产主义理想和想念的教育，全心全意为人民服务宗旨，艰苦奋斗，勤俭节约的教育。坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一，讲学习，讲政治，讲正气，自重，自省，自警，自励，树立正确的世界观、人生观，抵制拜金主义，享乐主义清正廉洁，管住自己，配偶，子女和身边的工作人员。坚持“两个务必”做到“八个坚持，八个反对”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
注 释
勤政廉政??指政府，政党，社会团体和个人在行使国家权力，国家管理事务中牢记自己是人民的公仆，遵纪守法，勤奋工作，无私奉献，努力履行自己的责任和义务，运用人民赋予的公共权力，忘我地为人民服务。
民主监督??指人民在对国家行政机关及其工作人员实施的监督过程中所发表的意见。
国家公务员??指各，级国家行政机关中行使行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
|